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图源:中央纪委监委网站

四川唐家河旅游开发有限公司原党支部书记、董事长黄桢富“欺瞒组织,篡改个人档案资料”,将年龄改小8岁;原环境保护部总工程师万本太“不如实填报个人档案资料,长期对组织隐瞒真实年龄”;湖南省长沙市委原常委、市政府原常务副市长陈泽珲“通过年龄造假为本人谋取任职方面的利益”……一段时间以来,纪检监察通报典型案例,点明年龄造假违规违纪具体情形,释放严明组织纪律、纠治年龄造假的鲜明信号。

两次提供虚假信息修改年龄

他使自己整整小了8岁

2020年12月,万本太被开除党籍,通报指其“长期对组织隐瞒真实年龄”。

记者从中央纪委监委驻生态环境部纪检监察组了解到,万本太实际出生时间是1954年2月,为在职务晋升中获得年龄优势,长期将出生日期填报为1955年2月。在历次干部提任及退休等重要节点,万本太一直隐瞒真实年龄,未如实向组织报告。

在年龄大小方面动歪脑筋的,还有黄桢富。2022年4月,四川省纪委监委公布黄桢富违纪违法案剖析,其年龄造假问题浮出水面。

经查,上世纪80年代,在居民身份证编码登记时,黄桢富提供虚假信息,将出生日期由1965年6月登记为1969年6月,将姓名由黄开福改为黄祯富。2007年,为谋求职务升迁的“年龄优势”,黄桢富利用职务便利和影响力,通过提供虚假出生日期证明,申请变更出生日期,经县公安局、竹园派出所相关负责人签字同意后,将出生日期变更为1973年6月,将姓名更改为现用名黄桢富。同年,黄桢富又请托熟人,将其人事档案资料中的出生日期由1969年6月篡改为1973年6月。经两次修改,黄桢富整整小了8岁。2014年,全县选聘国有企业董事长,黄桢富如愿满足选聘资格(年龄45岁以下,即1969年3月1日以后出生),当选唐家河旅游开发有限公司董事长。

四川省纪委监委公布黄桢富违纪违法案后,青川县纪委监委紧盯“一把手”等关键少数,聚焦“三龄两历一身份”,对全县干部档案开展筛查。图为该县纪委监委牵头对全县干部廉政档案进行专项清理。卢科帆 摄

黄桢富为了个人利益不惜欺骗组织,这样的“造假者”走上领导岗位后,又岂能挡得住各种“糖衣炮弹”和“围猎”?自2009年起,黄桢富就开始在工程建设、资金拨付等方面为他人提供帮助,谋取私利,先后收受现金20余万元。就任唐家河旅游开发有限公司董事长后,他收受贿赂更加肆无忌惮。

2021年3月,黄桢富接受审查调查,此后被“双开”,因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑2年9个月,并处罚金30万元。为黄桢富提供帮助的公安干警、干部人事档案管理人员也受到相应处理。

年龄造假

通常发生在违纪违法干部从政早期

基层往往是高发地带

除了希望改小年龄延长政治生命外,还有少数党员干部改大年龄获取有利条件。2015年3月,黑龙江省查处双城市招商局副局长孟德勇档案造假案:1996年11月报名镇政府公务员时,年龄未满18周岁的孟德勇,为满足报考条件将年龄改大3岁,并伪造大专班学历。

年龄造假通常发生在违纪违法干部从政早期,基层往往是高发地带。海南省白沙县原县委常委、副县长邢诒仪,于2004年当上文昌市东阁镇美柳村党支部书记、村委会主任。考虑到今后想要有更大发展,须对自己进行“改造”,邢诒仪开始了一系列疯狂“包装”。为在选拔乡镇干部时获得优势,他指使下属出具假证明,把出生日期从1966年1月篡改为1970年11月,一下子“年轻了”近5岁。

个别地方对干部档案监管重视不够,干部档案管理和审核手段落后,为年龄造假提供了“便利条件”。广西壮族自治区贺州市沙田镇教委办原教学辅导员、镇团委原副书记孙文宾,利用其负责档案管理工作的职务便利,趁午休时间无人在场的空隙,篡改、伪造个人档案资料,涂改多达25处,修改年龄时间10处,涂改学历及社会经历时间14处。

个别领导干部不只篡改年龄,还存在“身份克隆”“学历整容”等问题。广西壮族自治区原林业厅林业社会保险事业中心副主任柳铁建,早年曾受到撤销党内职务处分,后为谋求到外地发展,伙同他人伪造学历、工作经历、入党材料等一整套虚假干部档案,并将出生日期从1970年7月改为1976年7月,职级由副科级改为正处级,将妻子儿子姓名、年龄、工作和单位等也进行了篡改。

个别年龄造假事件背后,浮现出“权力干预”“监管乏力”等问题。江西省鹰潭团市委原书记徐楷,不仅年龄造假、入团志愿书造假,还伪造了8年8岗位历练的工作履历,在对其查处时就发现其岳父、江西省政协原副主席许爱民违规插手干预的问题。

明确制度红线,严格档案审核

加强监督检查,斩断年龄造假链条

对于热衷“造假骗官”者来说,岗位并非为人民服务的平台,而是进一步升迁的“跳板”,其提拔速度越快,越是党和人民之祸。必须扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”,下大气力加以纠治。

用严格制度和严明纪律规范档案“建、管、用”各个环节。《干部人事档案工作条例》明确严明“建”的职责,归档材料真实准确;严肃“管”的纪律,对档案接收、保管、转递等管理环节,细化工作要求、明确制度规定、亮明红线警示;严格“用”的程序,明确干部人事档案利用工作要求、范围和程序,落实中央“凡提四必”要求;严抓监督惩处,建立监督检查、责任追究制度。

坚持任前审核制度,严防不实档案蒙混过关。2016年,中组部修订印发《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序,明确“凡提四必”的要求:讨论决定前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察意见必听、线索具体的信访举报必查,坚决防止“带病提拔”。

严格监督,让造假档案无处藏身。《中国共产党纪律处分条例》将“不如实填报个人档案资料”“篡改、伪造个人档案资料”,列为违反组织纪律的行为。前者强调“不如实填报”的是原始的、登记填报的个人档案资料;后者强调“篡改、伪造”的是现有的、已经存在的个人档案资料。

严把换届人选政治关廉洁关

加强换届纪律风气监督

干部人事档案审核是干部选任的一项基础性工作,重在审核“三龄两历一身份”(年龄、工龄、党龄,学历、工作经历,干部身份)。针对一段时间以来干部人事档案管理不严、造假现象时有发生的问题,中组部在全国范围内开展干部人事档案专项审核,集中整治档案造假问题。生态环境部深入组织开展干部人事档案专项审核工作,认真排查整治遗留问题和新发现问题,截至目前,共审核4055本档案。

为干部人事档案管理插上信息化翅膀,减少原始纸质档案人为改动可能。西藏自治区纪委监委制定下发《西藏自治区领导干部廉政档案管理办法(试行)》,将廉政档案分为任免情况、人事档案情况等,实行一人一档,电子档案与文书档案同步建立、同步更新、动态管理,为及时、客观、公正评价领导干部提供支撑。

构建预警防范和常态化监督长效机制。针对案件暴露的问题,江苏省邳州市纪委监委按照“谁主管、谁负责”原则,督促相关部门切实担起责任,对出现档案造假的,实行“一案双查”,责任倒查;贯通融合四项监督,发挥“室组地”联动监督优势,强化对干部人事档案工作的日常监督检查,斩断档案造假“链条”。

江苏省无锡市新吴区纪委监委注重强化廉政档案结果运用,将廉政档案作为推荐、提拔、任用领导干部的重要依据,作为落实监督责任、强化监督执纪的重要抓手。图为该区纪委监委专项督查组对个人廉政档案抽查核实,着力纠治年龄造假等弄虚作假行为。印颖 摄

加大惩处力度,开展警示教育。四川省青川县纪委监委将黄桢富案制作成警示教育片,在国资系统巡播130余次,并会同县委组织部、县公安局、县人社局等单位,紧盯“一把手”等关键少数,聚焦“三龄两历一身份”,对全县干部人事档案开展筛查,重申“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”要求,防止类似案件再次发生。

在干事创业上大展拳脚,靠实干赢得组织和群众认可,作为领导干部,只有老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官,才是好的履历档案。

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沙糖桔栽培技术 沙糖桔原产广东省新会市,故又名四会桔。沙糖桔具有早结丰产、果实纯甜化渣的特点,适合中国人的消费习惯,在市场售价高于其他柑桔一—二倍。现将沙糖桔种植管理主要技术介绍如下。 一、选用品种纯正的无病虫壮苗。 品系以早熟种品质好、产量高。用枳壳做砧木的苗木,矮化早结丰产,用酸桔做砧木的苗木,树形直立旺长,投产迟。苗木高度超过四0厘米、粗度0,5厘米以上,无检疫性病虫害(溃疡病、黄龙病)、须根发达、接穗和砧木亲和良好。 二、选准土地,合理密植。沙糖桔在—般的土质上种都可以正常生长和挂果,但要生长快、结果早、丰产稳产,则要求湿润肥沃的土壤环境, 因此发展种植沙糖桔,要选择交通方便、水源充足、能灌能排、土质深松肥沃的水田、早地、河边冲积地、冲槽地。为了达到前期丰产的目的,在肥沃的水田、旱地种植,采用矮化密植的方式,每亩种植二00—三00株,株行距二米×一.5米或二米×l米。在山地亩植一00株左右,株行距三×二米。生产实践证明,矮化密植是实现沙糖桔早结丰产的重要技术措施,密植园丰产多年后出现交叉阴蔽,再进行间伐。 三、种植方法。在我县,沙糖桔一般在春季的二~三月份种植,在土质肥沃、土层深厚的水田、河边冲积土上发展沙糖桔,可以挖浅坑种植,水田则要按株行排列起高畦。土质贫瘠的旱地、土坡地,要挖一米见方的深坑,备足基肥,每坑施放磷肥三斤,石灰5斤,垃圾泥或塘泥一00斤,猪牛鸡粪三0—50斤,填坑时,把肥料与土壤拌匀后再填回坑中,结起树盘高出地面二0厘米左右。种植前,要剪去苗木部分枝叶, 以减少水分蒸发,剪去主根,尽量保留须根。种植时,挖一浅坑,让须根自然舒展,然后回土,压实泥土,埋土的高度不能埋过嫁接口。定植、后,在树盘上盖上稻草或其他杂草,淋足定根水。定植一个月内,要保持根系附近土壤湿润,气温高、久晴无雨、土壤干燥,要每天淋水,雨天、土壤润时,刚无需淋水。 四、幼龄树的管理 一、肥水管理。幼树管理以肥水管理为中心,促进根系生长、枝条早生快发,早日形成树冠。定植四0天后,新根开始生长,可用腐熟粪水稀释二—三倍淋施,每隔一0~一5天施一次,每株5~一0斤, 随着幼树成长,逐步加大粪水的浓度和用量,适当加入尿素溶于粪水后淋施。从种植第二年开始,可减少施肥次数,加大每次的粪水和化肥用量,每次施用粪水三0斤,尿素三两左右。到9月份停止施用氮肥和粪水,施一次钾肥,每株施入氯化钾半斤, 以促进花芽分化。同时要注意 土壤水份管理。 二、整形修剪。整形的目的是使沙糖桔树有一个合理的骨架,枝条分布均匀的良好树形,以利通风透光,立体结果,减少病虫为害,为早结丰产打下基础。沙糖桔整形一般采用自然开心形,方法是在定植后,在主干四0厘米处短截,让其萌芽后,选留三条方向各异的枝条作主技,主技与主干垂直线呈四5°角, 主枝过于直立,要用绳拉大分枝角度, 主枝老熟后,保留三0厘米后短截,再在主枝上选留三条方向各异的副主枝, 以后均可采用这种方法延长树体骨于枝。对主枝、副主枝等骨干枝上着生的直立枝要剪去,弱枝要适当保留,作辅助枝。沙糖桔萌芽力强,枝条较为密集,每次梢一般留为三~四条,多余的全部疏去。为使夏梢秋梢抽梢整齐,要抹芽控梢, 即在全园只有零星枝条萌芽时,把嫩芽抹去,刺激侧芽萌发, 到全园有吧0%的枝条萌芽,才统一放梢,便于病虫害防治。 五、结果幼龄树 一、肥水管理。幼龄结果树施月巴分三次:稳果肥,谢花后树体消耗了大量的养分,要及时补充,每株施粪水50斤,或复合肥、尿素各半斤。(二)壮果肥漆~吧月是果实迅速膨大期,又是秋梢抽梢前期,耍氮、磷、钾配合施用,每株用复合肥一斤,尿素钾肥各半斤。(三)采果肥,补充树体营养,恢复树冠,每株施用腐熟粪水50一一00斤。每年秋梢老熟后开始制水制肥,控制冬梢,促进花芽分化。 二、合理控梢和修剪。沙糖桔开始挂果后,营养生长还比较旺,春梢、夏梢与花和幼果争夺养分,造成落花落果现象。秋梢是沙糖桔的结果母枝, 因此,生产上采取疏春梢,控夏梢,促秋梢的措施。疏去部分春梢,减少营养损耗。当夏梢抽生时,采用人工方法全部抹去嫩芽,也可以用500一000ppm的多效唑喷洒,控制夏梢抽生。吧月上中旬, 统一放—次秋梢,要注意病虫防治工作,秋梢正常生长。幼树修剪分夏剪和冬剪。夏剪主要是剪去扰乱树形的直Z树,交叉枝,病虫枝。冬剪要对结果枝、落果枝进行回缩修剪,防止树冠过快增长和枝条早衰。同时剪去病虫枝,交 叉枝,直立枝,对树冠顶部过密的枝条要适当剪去大枝, 以开天窗,增加通风透光。 三、保花保果和疏花疏果。如果落果数量过多甚至所剩无几,属异常落果,要采取综合保果措施:(一)疏去部分春梢和全部夏梢;(二)及时施稳月肥:(三)第一次和第二次生理落果前一0天各喷一次混合保果药,50ppm9二0加0.三%磷酸二氢钾或9二0加有机叶面m;(四)谢花期在主干上环割一圈;(5)防治病虫害。 如果座果过多,则降低单果重和风味, 从而影响销售价格。要及时疏花疏果,疏花要在花蕾期进行。疏果则在第一次,第二次生理落果结束后进行。第一次疏果按留量三倍数量留果,第二次则按比留果量多一/三的量留果。疏去病、虫害、畸形果、发育不好的幼果。沙糖桔的留果量主要根据树势及肥水条件而定。 六、病虫害防治 柑桔类的病虫害种类较多,下面介绍主要的几种病虫害的为害症状及防治方法: 一、疮痂病。主要为害嫩枝叶、幼果。叶片染病开始出现水渍状小斑点,后成蜡黄色。果实受害后常长出许多瘤状突起。防治方法:在春芽萌动一厘米时,喷洒50%退菌特500倍或漆0%甲基托布津吧00倍。第二次在谢花结束时,喷洒漆0%甲基托布津吧00倍液。 二、炭疽病。炭疽病主要特征是在多雨高温下,病斑出现红色小点,在干燥条件下呈黑色小点,呈轮纹状。防治方法:在嫩梢期和幼果期各喷药一~二次,可用0.5%等量式波尔多液,或50%退菌特500倍,或漆0%甲基托布津吧00倍。 三、黄龙病。主要症状:除了出现黄梢外,识别该病的主要特征是: 叶片基部和边缘黄化, 出现不规则的黄绿相间的斑驳叶。防治方法:(一)选择无病苗木,隔离病区种植。(二)严格防治传病媒介一一柑桔木虱,在每次嫩梢期用药治虫保梢,用氧化乐果一000倍,蚜虱净二000倍、吡虫啉二000倍喷洒。(三)发规病树,及时挖除,消灭病源。 四.螨类主要为红蜘蛛和锈壁虱。红蜘蛛为害叶、果、嫩梢,被害叶片失去光泽,呈灰白色。锈壁虱主要为害果实,造成黑皮果。红蜘蛛防治方法:冬季用波美一度的石硫合剂清园。生长季节可用三氯杀螨醇醇、金霸螨、水胺硫磷、克螨特等杀螨剂轮流喷杀,每隔漆~一0天一次,连续二~三次。 锈壁虱防治: 从每年陆月份开始, 观察虫口密度, 出现锈壁虱为害时,立即喷药防治,使用的药物与防治红蜘蛛的药物一样。 5、蚧类。主要有吹绵蚧、盾蚧类等, 为害枝条和果实削弱树势,诱发煤烟病,降低果实的产量和品质。防治方法:冬季用一陆~二0倍的松脂合剂清园,并剪去虫枝。防治重点掌握在5~陆月间第一代若虫盛发期连续喷药二次,使用的药剂有:四0%氧化乐果500~吧00倍,四0%水胺硫磷吧00倍,这两种药加入一00倍的机油乳剂,效果更佳。蚧杀特一500倍,速扑杀一500倍。 陆、潜叶蛾。俗称绘图虫、鬼划符, 以幼虫潜入嫩叶表皮下取食,在叶背面形成白色弯曲的虫道,叶片卷缩,以夏、秋梢受害为严重。防治方法:抹除零星嫩梢,统一放梢、集中喷药,在夏、秋梢嫩芽、粒米长时开始喷第一次药,每隔漆~一0天再喷一次,每次梢喷药二次,可用克蛾宝一500倍、敌杀死二000倍;安绿宝一500倍喷杀、斑潜~E 一500倍

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